高考顶替是什么意思,高考背顶替怎么处理

1.冒名顶替上大学这种事件该如何处理？

2.国家怎么处理冒名上大学？

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟 中国网 张瑞宇

中国网直播8月7日讯 全国人大常委会法工委今日上午10时举行记者会，发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。以下为相关内容实录：

法制日报全媒体记者:

近期高考冒名顶替事件引起社会广泛关注，对于这种行为现行法律中是否有针对性规定？立法机关下一步会不会在刑法修改中对此作出回应？谢谢。

臧铁伟:

近期在个别地方发生的冒名顶替上大学事件，性质十分恶劣，不仅给被顶替者带来无法挽回的损失，影响、改变了他们的人生轨迹，而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规，有的当事人涉嫌违法犯罪，必须依法依规坚决予以严惩，坚决维护教育、考试制度的权威与公信力，切实保障人人都享有成长成才的平等机会。

我结合立法工作，主要介绍两方面情况。

一是，处理这类事件总体上有法可依。受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利。宪法第四十六条第一款规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。全国人大常委会对维护教育公平、考试公平高度重视，根据宪法，已经制定了教育法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、民办教育促进法、刑法、民法典、未成年人保护法等一系列法律，保障公民实现受教育权，并对侵犯公民合法权益、破坏教育公平、考试公平的行为规定了相应法律责任。有关方面要用足用好法律规定，既要严格依法惩处相关违法犯罪行为，又要依法通过各种法律途径，依法充分保护被冒名顶替者合法权益，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

首先是民事责任。我国民法典和现行民法通则都明确规定，自然人的姓名权受法律保护，任何组织或者个人不得以任何方式侵害。冒名顶替行为是直接侵害被冒名者姓名权的侵权行为，侵权后果包括直接经济损失、间接经济损失和精神损害。根据民法典和现行侵权责任法的规定，被侵权人可以依法请求参与冒名顶替的侵权行为人承担以下民法责任：（1）冒名顶替者停止侵害姓名权行为；（2）各共同侵权行为人向其赔礼道歉；（3）各共同侵权行为人连带赔偿其直接和间接经济损失；（4）各共同侵权行为人共同赔偿精神损害赔偿费。

其次是行政责任。我国现行教育法、高等教育法等对学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的权利义务以及相关违法行为的法律责任作了明确规定。明确学校及其他教育机构对受教育者行使学籍管理、拒绝对教育教学活动非法干涉的权利，履行维护受教育者合法权益的义务。2015年，新修改的教育法对国家教育考试相关违法行为的法律责任作出明确规定，对于保障考试安全、维护考试秩序、打击和遏制考试违法行为、维护考试公平具有重要意义。

根据教育法规定，在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的人员，对相关责任人员依法给予处分。学校违反国家有关规定招收学生的，责令退回招收的学生，退还所收费用；给予警告、罚款、责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证等处罚，并对相关责任人员依法给予处分。以作弊、剽窃、抄袭等欺诈行为或者其他不正当手段获得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书。

除上述法律规定外，《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规章对考生冒名顶替入学或违规取得入学资格或学籍、有关部门或工作人员违规招生等行为的认定及处理作了专门规定。

最后是刑事责任。整体上看，冒名顶替上大学犯罪链条长，涉及多个环节，可能触犯多个罪名。司法机关可以适用刑法中有相关规定惩治该种犯罪。比如，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，盗用他人身份证件等依法可以用于证明身份的证件的，可适用刑法第二百八十条之一“盗用身份证件罪”定罪处罚。

在招生工作中存在渎职行为的，可以适用刑法第三百九十七条“滥用职权罪”“玩忽职守罪”、第四百一十八条“招收公务员、学生徇私舞弊罪”定罪处罚。

存在行贿、受贿等腐败行为的，可以适用刑法第一百六十三条“非国家工作人员受贿罪”、第一百六十四条“对非国家工作人员行贿罪”、第三百八十五条“受贿罪”、第三百八十九条“行贿罪”等定罪处罚。

存在伪造学籍档案、公文、证件、印章等行为的，可以适用刑法第二百八十条“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”“伪造、变造、买件罪”定罪处罚。

存在截留、隐匿他人录取通知书的，可以适用刑法第二百五十二条“侵犯通信自由罪”、第二百五十三条“私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪”定罪处罚。

在招录等其他环节存在泄露考生相关信息、篡改考生电子数据信息等行为的，可以适用刑法第二百五十三条之一“侵犯公民个人信息罪”、第二百八十五条“非法侵入计算机信息系统罪”“非法获取计算机信息系统数据罪”、第二百八十六条“破坏计算机信息系统罪”定罪处罚。

二是，继续完善相关法律制度。冒名顶替上大学事件引起各方面高度关注，一些常委会组成人员、人大代表和教育界、法律界专家也就完善法律法规提出了建议。我们将认真贯彻落实党中央的决策和全国人大常委会的部署，既要推动有关方面严格执行法律法规，从严惩处相关违法犯罪行为，又要完善相关法律制度，采取最严举措，堵塞各种漏洞，坚决防止和制止有损教育公平的事情发生。下一步，我们将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见，积极研究冒名顶替行为入刑问题，进一步做好刑法修正案（十一）草案的修改完善工作。此外，我们还将会同有关方面，认真研究教育法等有关法律的修改完善，加强顶层设计和统筹谋划，完善法律责任，加大处罚力度，切实维护国家教育考试和招生工作的公平公正。谢谢。

冒名顶替上大学这种事件该如何处理？

因为学籍本来就不是自己的，是偷来的，是靠关系硬生生从别人身上偷来的。比如陈春秀高中奋斗了三年，辛苦了无数个日夜，考了546分，离本科只差3分，但是高出专科27分。却被另一个只靠303分的学渣偷去了录取通知书，她拿着陈春秀的录取通知书快乐的读者大学，读完大学到了社会马上成立公务员，她的人生从此高歌猛进。再看陈春秀，以为没有考上大学，深深自责，觉得对不起家人。她打过很多工，最后努力成为一名幼儿园老师。当偷窃者享受着空调时、饮料、冰西瓜时，陈春秀正在烈日下打着工。因此取消学籍是首要处罚。

第二、要开除公职。

冒名顶替者录取通知书是偷来的，学籍是偷来的，所有的都是假的，因此公职自然也是偷来的，所以第二部就是开除公职。比如陈春秀案件中的冒名顶替者就是被取消了学籍，开除了公职。

第三、要赔礼道歉、赔偿损失。

因为冒名顶替对被顶替者造成的损失是无法计算的，可以说整个人生都被改变了。比如陈春秀如果当年读完大学，现在起码是个事业单位的职工，工资待遇、生活质量、孩子教育肯定都比现在要高很多档次。可是由于被顶替她的人生完全改变，16年的青春、16年的艰辛是一定要得到赔礼道歉和赔偿的。可是迄今为止，冒名顶替者还没有出面赔礼道歉，更没有赔偿。我们等着。

第四、冒名顶替者要承受舆论压力。

当初陈春秀以为没有考上大学深深自责，她打工受苦，孩子跟着受苦，没有高质量的生活。这些苦都是拜顶替者所赐。现在事情发生了，舆论一边倒的支持陈春秀。顶替者也要承受相当大的舆论压力，包括她的家人、孩子都要承受。这些压力也是当初顶替别人种下的恶果，今天必须承受。

第五、该不该追究刑事责任。

个人认为，冒名顶替者当初也是个学生，她可能只是被动接受，她也没有能力去做成这样的事情。因此需要追究责任的应该是幕后操纵者，是整个利益链中的经手者，没有他们就不会有这样的悲剧发生。因此这些人才是要深挖并追究刑事责任的。当然一切都要以官方最后调查为准。

国家怎么处理冒名上大学？

针对网上热传的“大名县一男子疑被女生冒名顶替上学”一事，23日晚，河北省邯郸市大名县县委宣传部回应中新网记者称，该县对此事高度重视，已成立联合核查组，并冻结了被举报人“王宏伟”的户籍，将对此事一查到底。

22日晚，大名县成立了由县纪委牵头，公安、教育、人事、卫生等部门为成员的联合核查组全面开展核查工作。目前县纪委已立案，正在调查中，调查结果将第一时间向社会公布。

23日上午，大名县公安局已对被举报人“王宏伟”的户籍进行了冻结，待调查清楚后，再进行相应处理。

经查，“冒名顶替”事件发生于1993年，由于当时户籍信息还未联网，都是纸质档案，且涉及人员大多已不在工作岗位(有些人员已去世)，受条件限制，部分原始档案已不便查找。目前，警方正全力进行调查取证。

大名县官方回应称，大名县将就此事一查到底，如网上反映情况属实，将依纪依法严肃追究相关人员责任。

你为啥冒名顶替我上大学？”

6月4日，河北大名县医院，大名县前申桥村男子王宏伟找同名的理疗科主任“王宏伟”，试图彻底解开24年以来的谜团。

“这事咱俩说不着。”

男子王宏伟，1973年5月出生，1993年参加高考，因不知道建档分数线降分，误以为高考落榜。

王宏伟称，理疗科主任王宏伟原名许新霞，1975年9月出生，1993被河北中医学院入取，1996年毕业分配到大名县医院。

如果不是被许新霞冒名顶替上了大学，自己的人生命运也不会如此悲惨。复读迟一年上大学，毕业时错失国家分配政策；闯荡异乡创业，血本无归还欠下累累外债。

拿着理疗科主任王宏伟的照片前往许新霞老家求证，其叔叔及多位村民表示，照片上女子就是许新霞。

“最让我无法摆脱的痛苦是夜夜梦见高考。”王宏伟说，自己精神快崩溃了。

如何防范被冒名顶替

随着国家高考制度的改革，从估分填报志愿到知分知位填报志愿，从手工投档到阳光高考、网上报名、网上填报志愿、网上投档，权力可以插手的空间越来越小。笔者相信，高考制度的不断改革让“冒名顶替上大学”的事件不可能再大面积发生了。

但依然有阳光普照不到的阴暗角落。尤其是信息不发达的边远地区和农村，极有可能是冒名顶替上大学事件的高发地区。在此，笔者想给这些地区的高考生和家长们提个醒儿，防患于未然：

一、评估分数与实际分数悬殊，谨防试卷被调包。一般而言，正常情况下的估分与实际分数相差不会太大，如果悬殊太大，考生可以申请查分。查分仅限于查核答卷是否漏改、漏统，如有误，予以更正并将查核有误科目的查卷费退回考生。申请查分的考生须到报考地的县（区）招考办办理申请手续。查分申请时间为6月24日～25日，6月26日～27日进行查分。6月27日后不再受理考生查分申请，未申请查分的考生视为自动放弃查分。

二、高考分数超出志愿填报院校录取分数却未收到录取通知书。如果超出分数较多，建议直接联系该校招办核实录取情况。

三、对录取学校不满意、不接受的考生，有的会选择复读，明年再考，而小部分会申请退档，期待再次被录取。无论哪种情况，谨慎做法是联系被录取学校招办，明确拒绝录取并申请退档，然后再确认档案退回。

四、一旦发现自己被冒名顶替，要像罗彩霞、王娜娜那样坚决地维权。一方面寻求媒体的帮助，调查曝光此类事件；另一方面，请求法律的帮助，可以向法院提起诉讼，要求注销冒名者身份、恢复真正身份，以及赔偿损失等。冒名者所获得各种国家许可，譬如公务员资格、教师资格等，是欺诈取得，都应予以撤销。

笔者真心希望国家的招生制度越来越公开透明、公平公正，让阳关高考真正惠及每一位考生和他们的家庭；希望国家的法律严明完善，让冒名顶替者和相关的责任部门，受到严惩，为他们的行为付出更高的代价。

但愿冒名顶替上大学事件和悲剧成为历史，离每一个人都越来越远！

冒名顶替上大学者按刑法处理，相关处理案例如下：

随着大数据的广泛应用，指纹识别、人脸识别、虹膜识别等技术，让隐藏在部分民办高校的冒名顶替黑幕浮出水面。武汉一位在某民办学校工作的负责人透露，目前，因涉及“冒名顶替上大学”案件，武汉已有多所民办大学的招办主任被警方带走调查。

据了解，刑法修正案（十一）草案二次审议稿目前处于征求意见期间。对于“冒名顶替上大学”入刑，多数网友持支持态度，认为该条文回应了社会关切，有助于严厉惩处冒名顶替者，给意图冒名顶替之人以威慑，进而维护教育公平和社会公平。

与此同时，网络上也存在一些不同的声音，认为“冒名顶替上大学”行为无入刑必要。因为目前报道和清查出的“冒名顶替上大学”事件，基本发生在2010年以前，新法不溯及既往，犯罪嫌疑人无法真正受到处罚。

更为重要的是，随着科学技术的不断发展，学籍、户籍管理制度的不断完善，未来可以通过指纹识别、人脸识别、虹膜识别增强身份认证的精准性，“冒名顶替上大学”的难度越来越大，操作可能性微乎其微，此法条一经出台便会“沉睡”，被束之高阁。

北京市一教育部门的官员表示，这些高校在2018年至2019年查出这么多冒名顶替情况，并不意味着乱象在这两年里密集发生，这只是高校倒查之下翻出的旧账。很多乱象是前些年附着在学籍管理漏洞与录取通知机制纰漏上的遗留问题，是积累已久的“历史欠账”，只是前两年得到了集中清查。

严查冒名顶替上大学的历史遗留问题，司法实践并非无法可依。高考顶替不仅是民事侵权，相关涉事人员既可能涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪，更有可能涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件罪，盗窃国家机关公文、证件罪，盗用身份证件罪，招收学生徇私舞弊罪等多个罪名。

如果涉事工作人员存在收受贿赂等行为的，还涉嫌受贿罪。法院对王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学案审理后，对王佳俊的父亲王峥嵘就是以犯伪造国家机关证件罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑四年。

中南财经政法大学教授郭泽强则认为，冒名顶替操作复杂，必定有地方教育部门、学校、户籍管理部门的人员涉及其中，所以当地机构很难查清真相，应该在国家层面成立专项调查组，全面清查全国各地发生的冒名顶替案。

虽然案件集中在山东曝光，但显然这不太可能只是山东一地存在的现象。如果开展全国彻查，对每个个案背后的违规操作链条都深挖到底，才能够纠正风气明确价值导向，彰显法治立场与公平态度，真正树立“高考顶替不可为”的红线，让参与者有敬畏之心。

扩展资料：

被冒名顶替上大学维权方式：

一般认为，冒名顶替上大学行为，所窃取的表面上是姓名，实际上是盗用他人身份名义，其危害性不局限姓名，而是整个身份信息。故在刑法上，虽然没有顶替身份罪，但其冒用手段如涉及伪造户籍、身份证的，则涉嫌伪造国家公文罪、伪造居民身份证罪。

在民法上，应当认定为侵犯个人身份权，包括并不限于姓名权、受教育权，还包括其他各种身份权，譬如银行贷款名义等，被侵害人可以向法院提起诉讼，要求注销冒名身份、恢复真正身份，赔偿损失等。冒名者所获得各种国家许可，譬如公务员资格、教师等，是欺诈取得，应予以撤销。

中国刑法网-中华人民共和国刑法

人民网-冒名顶替上大学者：陈某某

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